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“滁河水體污染事件”背后是扭曲的政績觀作祟
發(fā)布時間：2024-06-06 來源：貴州全務環(huán)?？萍加邢薰?/p>
近日央視曝光的“滁河水體污染事件”，引起社會廣泛關(guān)注。
這起造成重大生態(tài)環(huán)境損害的滁河水質(zhì)污染事件，看似突發(fā)，實則經(jīng)歷了比較長的發(fā)展過程。5月7日，全椒縣富信石油助劑有限公司原料倉庫發(fā)生火災，造成甘油、糖蜜和?；反旨状嫉然旌衔锝?jīng)地表徑流進入附近的溝渠和管網(wǎng)。全椒縣通過筑壩截污抽排等措施，將部分外泄污染物集中收集存放處理。5月11日，全椒縣發(fā)生約50毫米降雨，致使尚未清理的殘留在溝渠和管網(wǎng)中的污水經(jīng)花園水庫進入襄河。5月22日，全椒縣未經(jīng)科學論證，盲目決策，以保障城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活用水和沿滁河地區(qū)農(nóng)業(yè)用水為由，安排駟馬山管理處從長江提水，并將襄河口閘開閘放水，致使滁河部分河段水體渾濁、黑臭、溶解氧下降、魚蝦大量死亡，引發(fā)公眾的強烈關(guān)切。
滁河水質(zhì)污染事件的時間軸清晰地告訴我們，此次污染事件原本可以避免，卻在經(jīng)歷處置不當——不作為——亂決策之后，層層失守，終釀大禍。令人尤為憤慨的是，面對公眾的關(guān)注，相關(guān)環(huán)境保護主體卻極盡推脫之能事，千方百計把自己從污染事件中摘出來，一句句刺耳的辯解充分暴露了相關(guān)當事人扭曲的政績觀。政績觀是干部干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責的思想基礎，也是干部從政價值取向的直接反映，不同的政績觀對應著不同的施政行為。滁河水質(zhì)污染事件最突出地表現(xiàn)了3類扭曲的政績觀：
一是“狂”。有的干部眼睛長在頭頂上，狂妄自大、傲慢無禮，在工作中也是看上不看下，唯上不唯實，置群眾關(guān)切于不顧，視百姓困難而不見，唯我獨尊。此次事件中的生態(tài)環(huán)境分局局長即是如此，面對媒體和當?shù)匕傩?ldquo;對流入滁河的污水進行毒性分析并針對分析結(jié)果提出相應整改措施”的建議和期待，某局長卻語出驚人地說：“喝茅臺也能喝死人。喝死人以后，需要對茅臺做毒性分析嗎？我認為沒有必要。”此語引發(fā)嘩然一片。
二是“虛”。有的干部習慣于用空喊口號代替政策執(zhí)行，熱衷于通過弄虛作假撈取升遷資本，一門心思投入到務虛之中。5月7日因企業(yè)火災事件而引起污染首發(fā)，主管部門清理污水不徹底，這才導致5月11日的污染擴大。至5月22日，全椒縣錯上加錯，罔顧重大決策程序以及生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)性強的特點，強行盲目決策，使得生態(tài)環(huán)境損害后果進一步擴大。監(jiān)管不力、為官不為、亂作為才是引發(fā)污染事件的原因。正如通報所說：一些干部在處置過程中心存僥幸、亂作為，面對問題遮遮掩掩，總想蒙混過關(guān)，造成小事拖大、大事拖炸。
三是“甩”。有的干部遇到問題就想“甩”，能不干就不干，有的是層層上交，有的是層層下甩，有的是新官不理舊賬。職權(quán)范圍內(nèi)出現(xiàn)了后果嚴重的水污染事件，水利局的領導卻解釋，“說真話，我還有兩個月就退休啦。我也不該過多地問這些事情”，“我真的不知道。”生態(tài)環(huán)境分局辦公室主任則是擺出一副死豬不怕開水燙的氣勢，全盤否認污染事實。身為職能部門的主要領導對分內(nèi)之事要么一問三不知，要么死不承認，難免讓百姓困惑，這難道是“全心全意為人民服務”嗎？公職人員的職責何在？
政績觀是否端正，不僅影響到領導干部自身的成長，也關(guān)乎黨和國家事業(yè)的興衰。扭曲的政績觀必須得治。
一是完善考評機制。建立科學規(guī)范的干部考核評價體系，有效解決好“如何評價政績”和“政績由誰來評”的問題，用制度手段鏟除好大喜功心態(tài)的生存土壤，督促黨員干部主動涵養(yǎng)“功成不必在我，功成必定有我”的心態(tài)，加強對務實擔當干部的正向激勵，讓埋頭實干取得實績的干部脫穎而出。具體到生態(tài)環(huán)境領域，要建立并落實“誰主管、誰負責，誰開發(fā)、誰保護，誰污染、誰治理”的責任體系及問責機制，將生態(tài)環(huán)境保護職責履行情況納入干部考核重要內(nèi)容，全面加強對各級政府和各部門領導班子、領導干部生態(tài)環(huán)境保護指標的實績考核。
二是健全落實機制。生態(tài)環(huán)境保護責任必須要落實落細落小，見人見事見行動。研究制定生態(tài)環(huán)境保護責任落實具體辦法，要從細微處入手，在關(guān)鍵處著力，加大貫徹落實的嚴密性和擴大覆蓋面，不斷織密織牢生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡，形成抓落實更大合力。因此，要嚴格執(zhí)行高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價、生態(tài)環(huán)境損害責任追究、自然資源資產(chǎn)離（任）審計以及跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作、環(huán)境信息公開、生態(tài)環(huán)境重大決策社會風險評估等制度，確保各級各部門的生態(tài)文明建設主體責任落地落實。
三是創(chuàng)新聯(lián)動機制。充分發(fā)揮基層黨員志愿者力量，積極鼓勵群眾主動參與環(huán)保督察工作，發(fā)現(xiàn)身邊的環(huán)境違法行為時，及時向有關(guān)部門舉報。通過口口相傳和社交媒體等途徑，擴大環(huán)保影響力，形成良好的環(huán)保氛圍?；鶎由嫔鷳B(tài)環(huán)境的相關(guān)部門要建立聯(lián)席會議制度，定期會商、研判生態(tài)安全風險，互相及時通報日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全和環(huán)境安全等隱患。通過隱患排查、跟蹤監(jiān)督、數(shù)據(jù)共享、共商共治、聯(lián)合調(diào)查、科技支撐等一系列創(chuàng)新，共下生態(tài)保護“一盤棋”。
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